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            [上海市房屋管理局、上海市司法局]關于印發《關于新冠肺炎疫情影響下本市新建住宅交付的指導意見》的通知 滬房建管〔2020〕26號
             發布時間:2020-04-07 瀏覽:783
            • 各有關單位:
                  為指導新冠肺炎疫情影響下本市新建住宅的交付,現將《關于新冠肺炎疫情影響下本市新建住宅交付的指導意見》印發給你們。
               
              上海市房屋管理局
              上海市司法局
              2020年3月27日
               
              關于新冠肺炎疫情影響下本市新建住宅交付的指導意見
                  為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的系列重要指示精神,全面落實統籌推進疫情防控和經濟社會發展的工作要求,最大限度減輕疫情對本市新建住宅交付使用帶來的影響,現制定以下指導意見:
                  一、客觀認識疫情影響
                  新冠肺炎疫情發生后,為保護人民群眾身體健康和生命安全,國家和本市采取了相應疫情防控措施。根據《中華人民共和國民法總則》第一百八十條和《中華人民共和國合同法》第一百一十七條的規定,新冠肺炎疫情屬于不能預見、不能避免并不能克服的不可抗力。開發建設單位和購房人雙方需客觀認識疫情對合同正常履行的影響。
                  二、鼓勵雙方友好協商
                  雙方應當根據誠實信用、互諒互讓、共擔風險、共渡難關等原則,綜合考慮合同約定、疫情發展階段、疫情對當事人實際影響的時間、程度等因素,通過友好協商,妥善處理住宅交付問題。對于雖受疫情影響但雙方仍能履行《上海市商品房預(售)合同》相關交付約定的,應當按照合同約定繼續履行;對于合同能夠履行而拒絕履行的,責任方應當承擔違約責任。
                  對于因疫情影響客觀上無法履行《上海市商品房預(售)合同》相關交付約定的,雙方可以按照《中華人民共和國合同法》的相關規定,根據疫情對合同履行的影響程度,以不可抗力為由提出部分免責或全部免責主張,并依法及時通知對方,以減輕可能給對方造成的損失;同時,應當在合同約定期限內提供證明材料;合同未約定的,應在合理期限內提供。
                  雙方應當積極采取措施,減少疫情造成的損失或者防止損失的擴大,否則責任方應對擴大的損失承擔責任。                    
                  三、有序組織住宅交付
                  開發建設單位是新建住宅交付的責任主體,要嚴格落實各項防疫措施,有序組織住宅交付。疫情防控期間,已經取得新建住宅交付使用許可證的新建住宅項目,開發建設單位應當結合購房人入戶需求情況,編制新建住宅交付疫情防控工作方案,分類實施住宅交付。
                  四、多元化解矛盾糾紛
                  合同履行過程中發生爭議,雙方協商不成的,可以至房屋所在地的區非訴訟爭議解決中心尋求法律服務,申請調解;或者通過律師調解、行政調解等途徑解決,也可以依法依約申請仲裁或者提起訴訟。
                  五、加強監管優化服務
                  各區房屋管理部門要切實履行好新建住宅交付的屬地監管職責,會同相關部門建立交付矛盾處置協調機制,落實“一項目一方案”。開發建設單位在取得新建住宅交付使用許可前,編制矛盾化解預案并報屬地房屋管理部門;屬地房屋管理部門應指導督促開發建設單位加強與購房人協商,落實方案,達成共識。同時,各區房屋管理部門應進一步提高行政效能,跨前服務,依法引導,注重防范行業重大風險,最大程度減輕疫情對本市新建住宅交付產生的影響。
                  各區司法行政部門要積極提供公共法律服務,對發生爭議的,堅持和解、調解優先,充分發揮行業性、專業性人民調解組織及專業法律服務工作者作用,預防和化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩定。
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